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防范个人网站涉黄应严把注册接入关

  互联网上“黄祸”泛滥,尤其是一些未经备案的个人网站成为重灾区。为了遏制“黄祸”蔓延,加强对网站备案信息的核查,近日,《工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案(试行)》出台,要求对网站主办者身份信息当面核验,并对网站主体信息、联系方式和接入信息等进行审查。“先备案后接入”是我国2005年实施的《非经营性互联网信息服务备案管理办法》提出的明确要求,然而,一些不法经营者无视这一规定,只要个人交钱即可注册.com域名开通网站。

  .com网站注册成本低廉

  尽管2009年12月中国互联网络信息中心(CNNIC)发布公告,没有企业营业执照或组织机构代码证的个人用户,无法申请注册.cn国内域名,但是,国际域名.com却因此呈现一派火热的促销局面,而且,许多个人网站转向租赁境外空间。

  在互联网上想找一家注册域名的网站不费吹灰之力,只要在谷歌、百度等搜索引擎上键入“购买域名”、“代理域名”等关键词,就能轻松找到销售域名的网站。这些网站出售的.com域名从20多元到六七十元不等,租赁空间的价格也非常便宜。为了吸引买主,这些网站纷纷开通24小时客服热线、400免费电话,或有QQ客服人员随时在线解答疑问,有的网站还打出了“买空间送域名”的广告。

  多数代理注册.com域名的网站以租赁境外服务器空间为卖点。记者咨询了几家代理机构,目前,美国以及一些欧洲国家成为被推荐的重点,安全性高、稳定、速度快是常见的广告词。境外网络存储空间的价格并不贵,100M每年只需一二百元,对于那些赚取暴利的黄色网站来说,成本低廉。

  互联网知名人士于国富接受记者采访时指出,法不禁止即可为,个人能不能注册域名,我国相关法律法规对此并没有明文规定,有关域名管理办法也未明确个人不能注册域名。国内域名.cn暂时不能申请注册,国际域名.com势必有更大需求。据了解,目前我国个人网站已有数千万,由于建立小型网站花费不多,而且随着网民的激增和互联网影响力的进一步增强,个人办网站的热度仍会上升,这给监管带来不小难度。

  无须备案即可接入

  虽然有关部门近期加大了对互联网接入商的监管力度,但是,记者浏览了十多家声称代理出售域名空间的网站,发现其中部分网站变相帮助客户绕过备案这一关,有的甚至赤裸裸地声称无须备案即可开通,绕过备案直接接入成为不法经营者招揽生意的撒手锏。

  记者注意到一家称“即开即用”的代理注册域名的网站。为了拉拢客户,该网站明确表示,如果空间上绑定的域名没有备案,用户可以在提交备案后通过该网站赠送的三级域名直接访问,并可正常上传下载数据。其客服人员向记者解释,所谓三级域名是服务器随机自动生成,临时供用户使用。对于工信部发布的当面核验备案信息的规定,客服人员称并未看见通知,用户只须在网上购买空间时提供个人信息资料,由备案专员全程协助备案即可。另一家网站则直接打出醒目的促销广告称,“美国高速主机,即买即用,无须备案,支持免费试用”。客服人员向记者表示,用户购买的是美国的服务器空间,用户购买空间可以赠送.com域名,只要用户建立的网站不违法就可以开通。

  记者调查中发现,有五六家代理注册域名的网站客服人员都表示,没有接到要求当面审查备案信息的通知,客户备案资料都是在网上购买空间时提供。

  注册代理商违规经营须整治

  无论是.cn网站还是.com网站,虽然个人网站与黄色信息没有必然直接关联,但是,许多黄色网站以个人网站形式出现。而且,一些黄色网站时常变换域名逃避打击。

  2009年,湖北荆州警方破获的一起特大网上传播淫秽色情信息案中,犯罪团伙涉嫌开办23个淫秽表演视频网站、186个淫秽色情网站。由于域名申请容易、价格低廉,其中一个淫秽色情网站某成人社区的开办者一共申请了300多个域名,全部指向淫秽色情网站,在公安机关进行打击时进行“复活”和“跳转”。另外,这些色情网站服务器均存放在境外。目前,这300个域名是如何申请注册的,其中有多少是.cn域名,有多少是.com域名或其他域名,注册代理商是否受到处罚,未见有消息透露。

  由此看来,要想堵住互联网上的“黄祸”,严格贯彻先备案后接入的制度才能把住第一关。于国富认为,核实个人网站主办者备案信息,防止主办者冒用他人名义胡作非为,进行当面审验是非常有必要的。警方在发现个人网站涉黄后,能够快速锁定犯罪嫌疑人,揪出祸根。

  值得关注的是,对于那些租赁境外空间的黄色个人网站,虽然我国有关执法部门管辖不到,无法在机房实施断网,只能用技术手段屏蔽,但是,如果严格实施了备案制度,也很容易挖出幕后黑手。

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